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行業(yè)拐點(diǎn)已至 核工業(yè)進(jìn)入由大到強(qiáng)關(guān)鍵年份
發(fā)布時間：
2020-08-28
今年是“十三五”核工業(yè)規(guī)劃實(shí)施全面發(fā)力之年，也是推動我國由核工業(yè)大國向核工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，因而核工業(yè)要繼續(xù)制定合理目標(biāo)、補(bǔ)齊短板、加快海上核電站建設(shè)、打造中國品牌，“十三五”期間核電將繼續(xù)安全高效發(fā)展。 日前，國防科工局召開“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫會，會后就《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作了解讀。國防科工局副局長、國家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌透露，截至目前，《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“
今年是“十三五”核工業(yè)規(guī)劃實(shí)施全面發(fā)力之年，也是推動我國由核工業(yè)大國向核工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，因而核工業(yè)要繼續(xù)制定合理目標(biāo)、補(bǔ)齊短板、加快海上核電站建設(shè)、打造中國品牌，“十三五”期間核電將繼續(xù)安全高效發(fā)展。
日前，國防科工局召開“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫會，會后就《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作了解讀。國防科工局副局長、國家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌透露，截至目前，《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》《“十三五”軍工核設(shè)施退役及放射性廢物治理規(guī)劃》《“十三五”軍工核安全規(guī)劃》《“十三五”國家核應(yīng)急規(guī)劃》等均已正式印發(fā)。《規(guī)劃》指出，到2020年，我國核電運(yùn)行和在建裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬千瓦，與之前核電中長期發(fā)展規(guī)劃提出的核電裝機(jī)容量5800萬千瓦，在建達(dá)到3000萬千瓦以上的目標(biāo)相吻合，安全性能大幅提升的三代核電技術(shù)仍能獲得青睞。
安全高效發(fā)展核電
截至2017年1月，我國核電在建容量2416.6萬千瓦，并網(wǎng)容量3161.7萬千瓦，國內(nèi)核電仍有廣闊的發(fā)展空間。
“到2020年，我國核電運(yùn)行和在建裝機(jī)將達(dá)到8800萬千瓦。”王毅韌表示，發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，核電作為低碳能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國際能源署聯(lián)合預(yù)測，到2050年，全球核電發(fā)電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，發(fā)電比例將達(dá)世界發(fā)電總量的17%。但目前我國核電在發(fā)電總量中的比重還較低，僅占3%左右，遠(yuǎn)低于全球11%的平均水平。因此，要在確保安全的前提下，高效發(fā)展核電。
60多年來，中國一直保持著良好的核安全記錄。王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)行業(yè)主管部門，將不斷完善核安全與核應(yīng)急體系、提升核安保整體能力、保障鈾資源和核燃料供應(yīng)、加強(qiáng)乏燃料和放射性廢物管理，確保“核安全有保證、鈾資源有保障、核安保有能力、核廢料有去處”。
補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板
“從鈾礦勘探、開采、提純到核燃料元件制造與使用，中國已經(jīng)形成完整的核產(chǎn)業(yè)鏈，但是在乏燃料大規(guī)模處理方面還存在短板。‘十三五’期間，我國將加強(qiáng)乏燃料后處理技術(shù)研究，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。”王毅韌說。
據(jù)王毅韌介紹，早在上世紀(jì)80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環(huán)”和“核能發(fā)展必須相應(yīng)發(fā)展后處理”的技術(shù)路線，并在頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)方面做了大量工作。不過，目前我國尚未具備建設(shè)大型后處理廠的能力，因此國家設(shè)立乏燃料后處理科研專項(xiàng)，致力于攻克相關(guān)技術(shù)。
王毅韌說，在后處理產(chǎn)能方面，我國制定了三步走計劃：一是建設(shè)每年60噸規(guī)模后處理中試廠，目前已經(jīng)完成；二是要完成每年200噸規(guī)模后處理示范工廠的建設(shè)；三是實(shí)現(xiàn)每年800噸的工業(yè)規(guī)模后處理能力。在自主掌握大規(guī)模后處理技術(shù)之前，我國將籌劃與法國合作建設(shè)一座800噸級后處理廠。他表示，通過兩個五年規(guī)劃，我國乏燃料后處理問題能很好地解決。
目前，我國已對乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)的近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，開展了技術(shù)攻關(guān)，建成了后處理放化大樓等一系列科研設(shè)施，設(shè)立了乏燃料處置基金。2010年后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規(guī)模的后處理能力。
王毅韌表示，下一步將按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創(chuàng)新，在掌握后處理關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上盡快形成能力，打通核燃料閉合循環(huán)之路，為自主建設(shè)工業(yè)規(guī)模后處理廠奠定基礎(chǔ)，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。
加快海上核電站建設(shè)
海上核動力浮動平臺也被稱為海上核電站，對推動我國遠(yuǎn)洋油氣資源開采和水面艦船核動力技術(shù)發(fā)展具有重要意義。王毅韌透露，我國已將海上核動力浮動平臺列入國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃和核工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，目前已開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
王毅韌說，我國要建設(shè)海洋強(qiáng)國，對海上資源的開采非常重要。但在海上作業(yè)，能源是個問題，目前的方法是帶著柴油發(fā)電機(jī)，但很費(fèi)事，對海洋環(huán)境也不好。同時，西沙、南沙群島有人居住和生活，他們所需的能源也要依靠柴油發(fā)電機(jī)。此外，未來一些大型船舶，也需要海上核動力。海上核動力浮動平臺可以解決這些問題，應(yīng)用前景廣闊。
國家原子能機(jī)構(gòu)組織行業(yè)權(quán)威專家進(jìn)行了多輪論證，確定采用成熟技術(shù)改進(jìn)的方案建設(shè)海上核動力浮動平臺。王毅韌說，該方案是用現(xiàn)在陸地上使用的小型反應(yīng)堆，改造后用在海上。
目前，我國已安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，先行開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，重點(diǎn)支持總體設(shè)計及安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計試驗(yàn)、運(yùn)行維修技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在自主研發(fā)的同時，也在跟俄羅斯商談合作，以求加快進(jìn)程。王毅韌說，該平臺建成后，預(yù)計將率先用于海上石油勘探、天然氣開采等領(lǐng)域。
加快產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)
“當(dāng)前我國核電站建設(shè)集中分布在東南沿海，但現(xiàn)有核燃料循環(huán)產(chǎn)能主要分布在西部，距離核電站較遠(yuǎn)。”王毅韌說，為解決上述問題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，構(gòu)建合理核燃料保障供應(yīng)體系，國家原子能機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)在核電相對集中的沿海地區(qū)建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”核燃料元件生產(chǎn)供應(yīng)基地。
2012年，在國家原子能機(jī)構(gòu)推動下，中核集團(tuán)公司與中廣核集團(tuán)公司就合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)成一致，選址在廣東省江門市鶴山境內(nèi)。但2013年7月，在開展項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中，遇到不同意見，江門產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目終止。之后，中核集團(tuán)公司和中廣核集團(tuán)公司重新開展了核燃料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址工作，目前正處于廠址論證階段。
“核燃料產(chǎn)能建設(shè)的步伐要跟著核電發(fā)展的需要走。目前我國的燃料產(chǎn)能可以滿足核電站需要，但未來隨著核電的發(fā)展必然要建新核燃料產(chǎn)業(yè)園。”王毅韌表示，“十三五”期間將重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)園選址工作。“我們將及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力防范化解重大項(xiàng)目‘鄰避效應(yīng)’，提高公眾接受度。”
推出“中國創(chuàng)造”核品牌
當(dāng)前，核電已成為國家外交的新名片，國家原子能機(jī)構(gòu)在推動核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”等方面也做了考慮和安排。
王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)將加大《原子能法》、《核安保條例》、《核損害賠償條例》等核領(lǐng)域立法工作力度，確保我國核工業(yè)“走出去”有法可依，并能滿足國際核不擴(kuò)散形勢發(fā)展提出的新要求。同時，還將充分發(fā)揮國家原子能機(jī)構(gòu)國際影響力和多雙邊統(tǒng)籌合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，完善核領(lǐng)域跨部門國際合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供有針對性的政策指導(dǎo)。另外，要分發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)企業(yè)形成對外合力，提高核工業(yè)“走出去”成效。
“我們將堅持‘政府搭臺、企業(yè)唱戲’，借助多雙邊合作平臺，積極展示我國成熟核技術(shù)和產(chǎn)品，穩(wěn)步將‘中國創(chuàng)造’核品牌推向全球。”王毅韌表示，中國將繼續(xù)深化對英國、阿根廷、南非、土耳其等核電出口重點(diǎn)目標(biāo)國合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的核領(lǐng)域交流和培訓(xùn)，推動華龍一號等核電技術(shù)裝備走出去。積極參與核燃料產(chǎn)業(yè)國際市場分工，推進(jìn)核安保中心、地區(qū)核燃料中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造我國地區(qū)核能力服務(wù)中心。此外，還將主動宣傳我國核不擴(kuò)散政策、核出口管制機(jī)制和企業(yè)自律情況，展示負(fù)責(zé)任大國形象，為核工業(yè)“走出去”營造有利國際環(huán)境。
我國還將促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用，壯大核產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)加大核技術(shù)在農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，加快輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好的將核技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在推進(jìn)核工業(yè)快速發(fā)展的同時，我國將加強(qiáng)安全管理，提升核設(shè)施的本質(zhì)安全度，健全完善核應(yīng)急體系，推動核安保能力整體提升，保障核工業(yè)安全萬無一失。
行業(yè)拐點(diǎn)已至 核工業(yè)進(jìn)入由大到強(qiáng)關(guān)鍵年份
能源局日前發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》提出，推動核電“走出去”、積極推進(jìn)具備條件的核電項(xiàng)目建設(shè)，按程序組織核準(zhǔn)開工，有序啟動后續(xù)沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)準(zhǔn)備等多項(xiàng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)《意見》規(guī)劃，中國核電將迎來新一輪發(fā)展高峰，中長期看，本輪高峰具備可持續(xù)性，行業(yè)拐點(diǎn)已至，預(yù)計2017年下半年將迎來核電機(jī)組核準(zhǔn)高峰期。
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